Under perioden från den 22 till den 24 augusti 2012 kom en delegation av Rysslands federala offentliga institution ”Statliga registreringskammaren vid Rysslands Justitieministerium” på ett affärsbesök till Sverige.

Inom affärsbesökets ramar den 22-23 augusti höll den ryska delegationen möten i Sundsvall med Bolagsverkets ledning. Mötena gällde huvudriktningarna av Registreringskammarens verksamhet. Den ryska delegationen fick dessutom detaljerad information om Bolagsverkets verksamhet.

Parterna har diskuterat samverkan med European Business Register, normativa och juridiska aspekter vad det gäller att öppna utländska företags filialer och representationer i Ryssland och i Sverige, samt Rysslands och Sveriges statliga politiks utveckling gällande utländska filialers och representationers verksamhet. Parterna har nått samförstånd för ännu effektivare samverkan mellan institutionerna i framtiden.

Den 24 augusti 2012 ägde Registreringskammarens presentation rum på Ryska Federationens Handelsrepresentation i Sverige inför företrädare för Sveriges affärskretsar. Presentationen besöktes av ca 20 representanter för svenska företag, intresserade av att öppna företagens filialer och representationer i Ryssland. Antalet frågor som ställdes av de svenska deltagarna talar för evenemangets succé.

Frågan gällande finansiella yrkanden från den tyske affärsmannen mot Ryssland är ett enskilt kapitel som, uppriktigt sagt, inte skall vara föremål för rysk-svenska relationer. Ett par ord om ärendets historia.
Franz Sedelmayers verksamhet i Ryssland i början på 1990-talet misslyckades inte av en slump, utan på grund av att den ryska lagstiftningen inte efterlevdes. År 1992 slog Sankt Petersburgs skiljedomstol fast att registreringen av aktiebolaget ”Kamennij ostrov”, med Sedelmayer som en av delägarna, var ogiltig på grund av oegentligheter vid överföringen av kapital till dess fond. År 1996 nedlades aktiebolaget i överensstämmelse med lag genom beslut från Kollegiet för civila mål vid Sankt Peterburgs tingsrätt.
Konstigt nog gav Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstitut sitt stöd för Sedelmayers yrkande mot Ryska Federationen rörande ersättningen för hans finansiella förluster fastän våra jurister pekar på beslutets obehörighet. Så det var ganska naturligt att den ryska sidan överklagade då detta beslut – med all respekt, skulle jag vilja understryka, för det svenska rättsväsendet. Därefter rullade igång för år framåt en rättshärva dock har detta, som vi ser, inte lett till något positivt. Några beslut skulle jag säga fattades till Rysslands fördel, men de flesta emot. Det är förresten förvånansvärt för vilken rättsexpert som helst att svenska domstolar beslutade både för och mot Ryska Federationen på ett och samma käromål med samma parter – detta motsvarar inte en vedertagen praxis.

På farlig mark kom tvisten ut när Franz Sedelmayer riktade in blicken mot kontors- och bostadshuset på Lidingö som tillhör Ryska Federationens Handelsrepresentation i Sverige och utgör en del av Rysslands beskickning i Sverige. Och de lokala domstolarna hade då lagt sig in i frågorna som mellanstatliga relationer grundar sig på och regleras av folkrätt vilken Konungariket Sverige som dess subjekt måste efterleva.
Och detta är ju en principfråga av en helt annan dimension, med oproportionella politiska konsekvenser, jämfört med den så omtalade ”skulden”. Det är en fråga som berör en av grunderna för nutida folkrättssystem – Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser från 1961, som skyddar beskickningens okränkbarhet, dess lokalers immunitet mot ”husrannsakan, rekvisition, beslag eller exekutiva åtgärder”. Följer man inte den, får man kaos istället för normala, ömsesidigt aktningsfulla diplomatiska relationer. Jag tror att det finns många i Sverige som inte förstår detta. Vilken än ställning man tar till den tyske affärsmannens yrkanden är det oacceptabelt att verka för att tillgodose dem på ett sätt som strider mot landets internationella åtaganden.
Just häri ligger kärnan i den utvecklande situationen. Svenska myndigheter har för avsikt att på det grövsta sättet bryta mot vår beskicknings okränkbarhet genom en tvångsförsäljning av denna diplomatiska fastighet på en auktion, egentligen tillsammans med alla boende som är Ambassadens och Handelrepresentationens medarbetare med diplomatisk immunitet. Det vill säga vidta just de exekutiva åtgärder som är entydigt förbjudna av Konventionen. Och förutom allt annat är det fråga om en stats anseende – enligt Konventionen åligger det Sverige ”att vidta alla lämpliga åtgärder för att skydda beskickningslokal mot varje form av intrång eller skadegörelse och för att hindra att beskickningens frid störes eller dess värdighet kränks”. Jag citerar Artikel 22.
Jag kan bara bekräfta att alla dessa argument med vilka Ambassaden och ryska sidans ombud försöker vinna gehör hos svenska domstolar och myndigheter inser Sveriges UD därför att det rör sig om praxisen av diplomatiska förbindelser och tydliga bestämmelser i folkrätt. Apropå detta kan jag säga att även mina kolleger i Stockholms diplomatkår delar vår oro och noggrant följer utvecklingen i ärendet.
Tyvärr fortsätter både domstolar och Kronofogdemyndigheten att avfärda våra överklaganden genom formella hänvisningar till Högsta domstolens beslut från juli 2011 som möjliggjorde tvångsförsäljningen av vår diplomatiska fastighet. Som bekant accepterar vi inte detta beslut och anser det vara illegitimt. Med all respekt finner våra experter i detta en hel del juridiska oförenligheter.
Skulle vilja upplysa en sak. Sitt beslut grundar domarna på en så kallad teori om ”funktionell immunitet” som är just en teori vilken återges i FN:s Konvention från 2004 om jurisdiktionsimmunitet för stater och deras egendom. Konventionen har dock inte ratificerats av det antal stater som behövs för att den skall träda i kraft. Ryssland som många andra stater är emot försök att tvångsinföra sådana innovationer i internationella förbindelsers praxis. Det finns ju gällande folkrättsnormer stadfästa i den ovannämnda Konventionen från 1961 och förresten kodifierade i den egna svenska lagstiftningen, nämligen i Lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall samt i Utsökningsbalken från 1981. Varför domstolar inte sätter sig i dessa omständigheter är en stor fråga som tyvärr består obesvarad.
Och det viktigaste är att även om det finns ett sådant beslut av HD förhindrar husets diplomatiska immunitet bekräftad av Sveriges UD praktiska tvångsåtgärder mot den samt auktion om man bara inte vill medvetet ta till överträdelse och konflikt. Vid sidan av att ett ytterst negativt internationellt prejudikat skapas kommer detta att bli ett ovänskapligt steg mot Ryssland, en avsiktlig ärekränkning och rakt sagt att förgifta atmosfären i rysk-svenska relationer. Vi vill absolut inte sådant med tanke på deras positiva och ömsesidigt fördelaktiga utveckling de senaste åren, men som det visar sig ska vi vara beredda för detta.
En viktig sak till. Den 17 augusti publicerade Kronofogdemyndigheten en annons om den till den 7 september utsatta auktionen för byggnadens tvångsförsäljning. Den säger ingenting om att huset är den ryska beskickningens egendom och att den tillsammans med dess medarbetare och deras familjer som bor där – sammanlagt ca 40 familjer – innehar diplomatisk immunitet och är okränkbara enligt lagen. Jag har svårt att anta att det går med vetskap om detta att hitta en i god tro köpare av vår fastighet utan bara en som söker provokativa mål. Om det är Sedelmayer själv blir allting klart. Alltså skulle en privat person från tredje land ha gjort Sverige osams med Ryssland vilket han just strävat efter. I enighet med alla ovanframförda principsynpunkter erkänner vi inte auktionen som legitim och kommer inte att ge tillträde för obehöriga till vår suveräna egendom samt utrymma byggnaden.
Jag skall understryka ännu en gång att Ryssland som en suverän stat är immun i kraft av folkrättsliga normer. Inte minst mot domstolsbeslut (utanför andra stats domstolars jurisdiktion), mot tvångsåtgärder före dom samt mot verkställighet av tvångsåtgärder. De svenska myndigheternas fortsatta utmätningsförfaranden kommer att betraktas av Ryssland som kränkning av statsimmunitet mot exekutiva åtgärder gentemot egendomen som innehar en diplomatisk immunitet. Sådana aktioner från de svenska myndigheterna kommer att utgöra kränkning av folkrättens superimperativa principer (jus cogens) – gällande staternas suveräna jämlikhet, icke-inblandning i staternas inre angelägenheter och om samvetsgrant uppfyllande av internationella åtaganden (pacta sunt servanda).
Ryska sidan räknar med att detta problem kommer att lösas positivt i anda av den i stort sett framgångsrika utvecklingen av rysk-svenska relationer vilket utan tvivel både vanliga människor och ekonomiska kretsar i våra länder är intresserade av.

Ryska Federationens Ambassadör i Konungariket Sverige
Igor Neverov

http://swedish.ruvr.ru/2012_08_21/85744358/

http://swedish.ruvr.ru/2012_08_09/84544131/

http://carlbildt.wordpress.com/2012/08/09/bra-med-ku/

The 7^th International Energy Week, 2012 – the Jubilee Congress of the International Prize “Global Energy” winners is planned to be held in 25-26  October,2012 in the International Trade Center in Moscow.

This year, for the first time,  the Forum’s program foresees the joint holding of the Congress of   the International  Prize “Global Energy” winners and traditional events of the   International Energy Weeks.

The-co-organizers of the Forum are: Russian Federation’s Chamber of Commerce and Industry, Russian Academy of Sciences, Non-profit Partnership “Global Energy” and Information and Consulting Center “Roscon” with the support of Russia’s Ministry of Energy and Russian Ministry of Foreign Affairs.

The Forum’s program focuses on discussing conditions for ensuring stable development of the world’s energy, ways of cooperation in the technological modernization of energy complex, and the investment prospects in the implementation  of international infrastructure projects.

Leaders of the OPEC, GECF, Moscow’su Ecological Federation (MEF), MAGATE, NEA, OECD, and of the ministries of energy and natural resources from 53 countries  are invited to participate in the discussions.

In the Organizing Committee’s opinion  the inclusion of the urgent questions of development of the world’s energy would contribute to expanding international energy dialogue and promoting Russia’s and foreign companies’ products and services at international markets.

The IEW-2012 Organizing Committee invites the interested mass media to take part in the Forum  and  give support to it.

Additional information can be received over phones: + 7  (499)  480-0157, 480-0502

or Fax:  + 7 (499) 480-0190. or by E-mail: ieweek@mail.ru

www.ieweek.ru, www.ros-con.ru

Den Ryska Sidan betraktar som oacceptabelt Konungariket Sveriges Kronofogdemyndighets meddelande om dess avsikt att genomföra en tvångsförsäljning av lokaler i den Ryska Federationens Handelsrepresentation i Konungariket Sverige tillhörande bostaden på en offentlig auktion på grundval av Sveriges Högsta domstols beslut från den 1 juli 2011 taget för den tyske affärsmannen Franz Sedelmayers käromål mot Ryska Federationen till dennes fördel.
Den Ryska Sidan erkänner inte legitimiteten av Konungariket Sveriges Högsta domstols ovannämnda beslut eftersom det strider mot folkrättsliga normer. Lokalerna tillhörande Ryska Federationens Handelsrepresentation, vilken utgör en del av Rysslands beskickning, är i Konungariket Sverige immuna mot domstols- och exekutiva åtgärder i överensstämmelse med artikel 22 Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser 1961.

Enligt den ovannämnda artikeln skall ”beskickningslokal vara okränkbar” och ”företrädare för den mottagande staten äger icke bereda sig tillträde dit utan beskickningschefens medgivande”. I enlighet med samma artikel ”åligger det den mottagande staten att vidtaga alla lämliga åtgärder för att skydda beskickningslokal mot varje form av intrång eller skadegörelse och för att hindra att beskickningens frid störes eller dess värdighet kränkes”. Varvid får ”beskickningslokal, dess inredning jämte övrig egendom som finnes där liksom beskickningens fortskaffningsmedel ej bli föremål för husrannsakan, rekvisition, beslag eller exekutiva åtgärder”.
Rysslands Utrikesministerium har upprepade gånger, inte minst på hög nivå, framfört denna ståndpunkt till svenska partners. Sveriges Utrikesdepartement förresten ifrågasätter inte Ryska Federationens Handelsrepresentationen tillhörande lokalers diplomatiska immunitet vilket flera gånger officiellt bekräftades av det svenska utrikesdepartementet. Frågan om huruvida diplomatisk immunitet föreligger hos Handelsrepresentationens lokaler prövades inte i Konungariket Sveriges Högsta domstols beslut från den 1 juli 2011 som används av Kronofogdemyndigheten som underlag för exekutiva åtgärder gentemot Handelsrepresentationens byggnad.
Ryska Federationens beskickning i Konungariket Sverige tillhörande fastighet inklusive Handelsrepresentationens respektive kontors- och bostadshus Lidingö Kostern 5 används ytterst för officiella ändamål i syfte att säkerställa suveräna funktioner. I detta sammanhang uppmanar vi Sveriges Kronofogdemyndighet att ännu en gång noggrant undersöka sakens omständigheter i samband med att beskickningslokaler får ej bli föremål för tvångsutmätning. Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser från 1961 har i enlighet med Sveriges Lag om immunitet och privilegier i vissa fall från 1976 företräde framför annan lag.
Ryska Federationen räknar med att Konungariket Sverige skall vidtaga alla lämpliga åtgärder för att fullgöra sina folkrättsliga åligganden och förhindrar aktioner gentemot Rysslands beskicknings egendom, vilka oundvikligen tillfogar de rysk-svenska relationerna en allvarlig skada.